▼麻林瑤族鄉(xiāng)南竹林。

黃金瑤族鄉(xiāng)的梅花鹿養(yǎng)殖基地。 朱巨濱 攝

麻林瑤族鄉(xiāng)民族文化廣場一角。

中藥材七葉一枝花種植基地。

原本荒草叢生的山上種滿了臍橙樹苗。 申興剛 攝

篝火會(huì)。 楊堅(jiān) 攝

長龍宴。 楊堅(jiān) 攝

新寧崀山風(fēng)景。 申興剛 攝

采摘臍橙。 申興剛 攝

綿綿越城嶺上，曾經(jīng)交通不便、出行全靠肩挑手提的瑤鄉(xiāng)，現(xiàn)在山路成通途、山貨速出山、木房變磚房。

壯麗崀山腳下，曾經(jīng)偶爾產(chǎn)生矛盾糾紛的省市縣邊界村，現(xiàn)在各族人民和諧相處、同頻共振，謀劃高質(zhì)量發(fā)展。

崀山臍橙園里，曾經(jīng)守著金燦燦的果子過著窮日子的各族人民，現(xiàn)在逐步變身為產(chǎn)業(yè)工人，臍橙園成了“百姓的銀行”。

近年來，新寧縣堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想為指導(dǎo)，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，堅(jiān)決貫徹中央、省委和市委民族工作會(huì)議精神，持續(xù)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作，吹響了創(chuàng)建全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣的號(hào)角。

頂層設(shè)計(jì) 強(qiáng)力推進(jìn)

民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，事關(guān)黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)各族群眾的幸福安康。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視民族工作，創(chuàng)造性地提出了一系列新思想新論斷新要求。湖南省、邵陽市出臺(tái)一系列舉措，深入貫徹實(shí)施黨中央的決策部署。

新寧縣轄16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)299個(gè)行政村，總面積2812平方公里，總?cè)丝?7萬。有瑤、苗、侗、壯等29個(gè)少數(shù)民族共2.51萬人，占全縣總?cè)丝诘?.75%。轄區(qū)內(nèi)有兩個(gè)民族鄉(xiāng)（黃金瑤族鄉(xiāng)和麻林瑤族鄉(xiāng)），1個(gè)民族村（靖位鄉(xiāng)源水瑤族村）。民族地區(qū)總面積329.69平方公里，占全縣總面積的11.72%。

近年來，新寧縣民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化，各族人民生產(chǎn)生活條件發(fā)生了質(zhì)的改變。他們熱情高漲，懷著一顆感恩的心，積極參與謀劃，主動(dòng)振興鄉(xiāng)村，在黨委政府的帶領(lǐng)下一起向未來。

今年，新寧縣委縣政府以“成竹在胸，創(chuàng)則必成”的信心，強(qiáng)化組織保障，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。該縣成立了以縣委書記為組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干人員成立創(chuàng)建專班?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次現(xiàn)場調(diào)度創(chuàng)建工作，并召開專題會(huì)議聽取關(guān)于民族工作和創(chuàng)建工作匯報(bào)，解決相關(guān)困難和問題。同時(shí)，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)100萬元用于創(chuàng)建工作，提供有力保障。

強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)?？h委、縣政府先后召開了創(chuàng)建全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣工作動(dòng)員會(huì)、推進(jìn)會(huì)、調(diào)度會(huì)等，要求各級各部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)肩負(fù)起創(chuàng)建工作“第一責(zé)任人”職責(zé)，把創(chuàng)建工作一項(xiàng)一項(xiàng)抓到實(shí)、抓到底，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、各部門各司其職通力協(xié)作、社會(huì)各界廣泛參與的創(chuàng)建工作格局。充分依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾，不斷建立完善村（居）民小組基層自治規(guī)章制度，把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步相關(guān)內(nèi)容納入村規(guī)民約，形成一套有效的民族事務(wù)治理機(jī)制，推進(jìn)民族事務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。通過積極推進(jìn)創(chuàng)建工作，該縣已逐步形成“人人有責(zé)、人人共建、人人共享”的濃厚氛圍。

強(qiáng)化督導(dǎo)考核。該縣嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，由縣委辦公室、縣人民政府辦公室組成督查組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)單位創(chuàng)建全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣工作開展專項(xiàng)督查，及時(shí)發(fā)出督查通報(bào)和整改督辦函?？h委主要領(lǐng)導(dǎo)對排名靠后的相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，全面壓實(shí)創(chuàng)建責(zé)任。

部門聯(lián)動(dòng) 同心發(fā)力

自開展全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建工作以來，新寧縣委統(tǒng)戰(zhàn)部以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，緊扣“共同建設(shè)偉大祖國、共同創(chuàng)造美好生活”主題，堅(jiān)持把民族團(tuán)結(jié)作為最大的群眾工作，全面貫徹黨的民族政策，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育和“民族團(tuán)結(jié)一家親”等活動(dòng)，積極引導(dǎo)全縣各民族干部群眾像石榴籽一樣緊緊抱在一起，廣泛交往、全面交流、深度交融，同心筑夢向未來。

今年7月中旬，新寧縣委統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合縣委宣傳部、縣文化旅游廣電體育局舉辦了“第二屆‘健康湖南’全民運(yùn)動(dòng)會(huì)——民族團(tuán)結(jié)廣場舞海選賽（新寧站）”，1000多名各族干部群眾參與比賽。比賽現(xiàn)場熱鬧非凡，精彩紛呈。本次活動(dòng)，只是新寧縣全力推進(jìn)全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建的一個(gè)例子。

一盤棋，一條心，一股勁。新寧縣由縣委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，各有關(guān)部門立足自己的特點(diǎn)，出臺(tái)并實(shí)施一系列舉措，積極推進(jìn)創(chuàng)建工作。

新寧縣財(cái)政局積極開展扶貧幫困，關(guān)心少數(shù)民族發(fā)展。該局通過少數(shù)民族發(fā)展資金幫助幫扶村理清發(fā)展思路，銜接落實(shí)相關(guān)政策，培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁；采取多種培訓(xùn)措施，讓廣大村民尤其是少數(shù)民族群眾掌握一技之長，提高就業(yè)本領(lǐng)；堅(jiān)持把民族政策法規(guī)宣傳教育融入對口幫扶的各項(xiàng)具體工作之中，緊緊圍繞促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、構(gòu)建各民族共有精神家園開展宣傳教育活動(dòng)。他們運(yùn)用發(fā)展的事實(shí)、典型的事例，讓各族群眾從今昔對比和身邊變化中感受黨和政府的關(guān)心關(guān)懷，增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”，引導(dǎo)少數(shù)民族群眾把力量凝聚到發(fā)展生產(chǎn)、改善生活、勤勞致富上來。

該縣交通運(yùn)輸部門著力改善民族地區(qū)的交通條件，水利部門為民族地區(qū)的生產(chǎn)生活提供項(xiàng)目和資金支持，司法部門深入開展送法下鄉(xiāng)等活動(dòng)……如今的新寧縣，各部門單位正鉚足了勁，不斷創(chuàng)新工作方法，為創(chuàng)建工作添磚加瓦。

教育扶持 激發(fā)動(dòng)力

民族團(tuán)結(jié)教育，要從娃娃抓起。

今年來，新寧縣教育局指導(dǎo)各基層學(xué)校廣泛開展“加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步”系列主題教育活動(dòng)，將“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”納入思政課內(nèi)容，開展了民族團(tuán)結(jié)主題班會(huì)、主題征文等活動(dòng)。同時(shí)，指導(dǎo)縣民族中學(xué)、黃金瑤族鄉(xiāng)中心小學(xué)創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)示范學(xué)校，讓學(xué)生從小鑄牢中華民族共同體意識(shí)。7月6日至8日，在邵陽市第五屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)上，新寧參賽健兒發(fā)揚(yáng)頑強(qiáng)拼搏、開拓進(jìn)取的體育精神，取得了蹴球項(xiàng)目4金1銀1銅的優(yōu)異成績。

走進(jìn)新寧縣思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校，人們立即被該校民族團(tuán)結(jié)的宣傳氛圍感染。我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的重要事件和重要人物，在該校的板報(bào)上有詳細(xì)的介紹。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的橫幅標(biāo)語，在該校顯眼處隨風(fēng)飄蕩。該校除了將“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”納入思政課內(nèi)容，在安排課后服務(wù)課程時(shí)，將民族舞蹈、民族樂器、民俗文化等，融入豐富多彩的活動(dòng)中。該校還請了麻林瑤族鄉(xiāng)的篾匠師傅，給學(xué)生們現(xiàn)場演示瑤族竹篾器具的制作方法。小小活動(dòng)中，潛移默化間，中華民族共同體意識(shí)就在孩子們心里落地生根。

再窮不能窮教育，尤其是少數(shù)民族地區(qū)的教育。近年來，新寧縣有關(guān)部門在制訂教師招聘計(jì)劃、保障教師待遇、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)施設(shè)備采購、評選優(yōu)秀等方面政策時(shí)，向民族地區(qū)學(xué)校予以了適當(dāng)傾斜，吸引更多人才在民族地區(qū)任教。全面落實(shí)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，少數(shù)民族學(xué)生同等享受相關(guān)國家資助政策。2019年至2020年，為麻林瑤族鄉(xiāng)、黃金瑤族鄉(xiāng)投入資金79.9萬元，為兩個(gè)民族鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校添置功能室設(shè)備設(shè)施，改善民族地區(qū)學(xué)校辦學(xué)條件。2020年至2021年，為麻林瑤族鄉(xiāng)、黃金瑤族鄉(xiāng)投入項(xiàng)目建設(shè)資金898萬元，修建了麻林瑤族鄉(xiāng)中心小學(xué)綜合樓、黃金瑤族鄉(xiāng)中學(xué)綜合樓等項(xiàng)目。

文化傳承 凝聚定力

新寧縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源十分豐富，僅麻林、黃金兩個(gè)瑤族鄉(xiāng)就擁有6個(gè)縣級以上乃至省級的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目。

今年1月，黃金瑤族鄉(xiāng)被命名為“湖南省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。該鄉(xiāng)的《崀山峒歌》、八峒瑤山跳鼓壇已列入省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。

《崀山峒歌》代表性傳承人陳孝友介紹，《崀山峒歌》是新寧瑤族傳統(tǒng)文化的重要組成部分。明代洪武年間，瑤族先民從城步遷入新寧，在長期的生產(chǎn)勞動(dòng)和生活過程中，逐步形成和產(chǎn)生了自己獨(dú)具特色的峒歌，是其思想情感和理想愿望的積極反映，主要形式有山歌、號(hào)子、田歌、小調(diào)、風(fēng)俗歌等。特別是以“溜溜”作為襯詞的《溜溜歌》系列，以及由此派生出來的《棒棒歌》《槽槽歌》《啪啪歌》《月光出來亮堂堂》等山歌，或高亢嘹亮，拖腔悠長；或音量低沉，柔和優(yōu)美；或結(jié)構(gòu)方正，音律規(guī)范。20世紀(jì)50年代末期，農(nóng)民歌手楊福珍將《溜溜歌》《小妹不離小郎邊》從邵陽地區(qū)唱到省會(huì)長沙，獲優(yōu)秀演出獎(jiǎng)和優(yōu)秀節(jié)目獎(jiǎng)，后又被選送到北京參加全國民間藝術(shù)會(huì)演。2013年，新寧縣參加湖南省“歡樂瀟湘”大型群眾文藝會(huì)演，演員利用山歌哼腔《就行歌》改編創(chuàng)作演出的《瑤寨音韻》獲省三等獎(jiǎng)。之后，《崀山峒歌》在陳孝友及其團(tuán)隊(duì)的努力改編下，融入時(shí)代精神，以不同的形式歌頌民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)社會(huì)和諧。

陳孝友說，近年來，縣里對《崀山峒歌》的傳承非常重視，已將其打造成了崀山旅游的文化招牌。平常，陳孝友及其團(tuán)隊(duì)或活躍在舜皇里和各大演出活動(dòng)現(xiàn)場，或活躍在研學(xué)基地。近段時(shí)間受到熱捧的大型文旅演出《愛在崀山》，就有《崀山峒歌》的諸多元素。

除了《崀山峒歌》，新寧縣還有八峒瑤山跳鼓壇、竹根儺面、瑤族儺戲、竹樂器制作技藝、新寧瑤族藥浴療法等古老而神秘的民族文化，在各民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步中不斷煥發(fā)出新的活力。

新寧縣大力挖潛民族文化資源，精心打造了崀山“全國華僑國際文化交流基地”、縣委黨校“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地”、月漢村“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步文化中心”、舜皇里漢瑤文化廣場等一批亮點(diǎn)特色突出的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范點(diǎn)。其中，月漢村“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步文化中心”累計(jì)投入資金3000多萬元，修建了同心亭、同心路、民俗文化長廊，開辟了中國經(jīng)典文藝作品展廳、農(nóng)耕文化展廳、非物質(zhì)文化展廳、農(nóng)副產(chǎn)品直播廳；舜皇里漢瑤文化廣場建立了民俗文化演藝中心、中華文化符號(hào)宣傳專欄、非物質(zhì)文化展覽館。

改善民生 福澤同胞

“全面建成小康社會(huì)，一個(gè)民族都不能少；實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，一個(gè)民族也不能少?！毙聦幙h委縣政府從解決各族群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題入手，綜合施策，持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣建設(shè)，增進(jìn)各族群眾民生福祉。

2019年以來，新寧縣統(tǒng)籌整合省、市、縣三級少數(shù)民族發(fā)展資金和民委單位資金1000多萬元，投入到民族地區(qū)，扶持黃金、麻林兩個(gè)瑤族鄉(xiāng)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，逐步形成“南竹、藥材、畜牧、旅游”四大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢，拓寬了少數(shù)民族群眾的增收致富渠道，促進(jìn)了民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，該縣認(rèn)真貫徹“百里臍橙連崀山”發(fā)展理念，把臍橙產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)各族群眾共同致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)超12萬名各族原貧困人口因臍橙產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增收致富。

麻林瑤族鄉(xiāng)突出產(chǎn)業(yè)興旺，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展新活力。該鄉(xiāng)南竹面積10.3萬畝，每年出售冬筍75萬公斤，春筍30萬公斤，全年竹筍產(chǎn)值可達(dá)1200萬元。鄉(xiāng)內(nèi)有南竹加工企業(yè)5家，解決220多名各族群眾就業(yè)。除了南竹，該鄉(xiāng)中藥材種植發(fā)展態(tài)勢良好。七葉一枝花、黃姜、金銀花等中藥材種植業(yè)，年產(chǎn)值近4000萬元。以七葉一枝花為例，當(dāng)?shù)睾献魃缤ㄟ^技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)當(dāng)?shù)噩幟癯蔀閷I(yè)技術(shù)人員，帶動(dòng)群眾增收致富，助力鄉(xiāng)村振興。界富村延季蔬菜種植、水尾村純凈水生產(chǎn)、五盤村黃桃種植、竹陽村獼猴桃基地等現(xiàn)已初具規(guī)模，經(jīng)濟(jì)效益凸顯，今年預(yù)計(jì)可為瑤民增收1000萬元。同時(shí)，該鄉(xiāng)突出生態(tài)宜居，塑造美麗鄉(xiāng)村新面貌。將保護(hù)修復(fù)民族特色建筑納入村規(guī)民約，對萬字寨、風(fēng)雨橋等特色建筑進(jìn)行修復(fù)，新建民族文化廣場，美麗了鄉(xiāng)村，留住了鄉(xiāng)韻。

黃金瑤族鄉(xiāng)桃林村支書李振華，饒有興趣地向訪者介紹了該村的獼猴桃種植、梅花鹿養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。以獼猴桃種植業(yè)為例，幾年前，村集體搞了32畝地，試點(diǎn)種植獼猴桃成功后，各族群眾紛紛種植，收益頗豐。從2020年開始，獼猴桃產(chǎn)業(yè)就為村集體增加了收入，并且逐年增長。該村瑤民陳立乾曾經(jīng)是建檔立卡貧困戶，參加獼猴桃種植嘗到甜頭后，慢慢擴(kuò)大種植面積，今年，預(yù)計(jì)可增收12萬元。

“好人”給力 “能人”助推

在黃金瑤族鄉(xiāng)，有一位“邵陽好人”遠(yuǎn)近聞名。他無私奉獻(xiàn)，為瑤鄉(xiāng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步默默付出。他便是邵陽市第六屆道德模范謝仁生。

謝仁生堅(jiān)守黃金瑤族鄉(xiāng)高山郵路23年，一個(gè)人扛起了該鄉(xiāng)15個(gè)自然村8000多人的郵件投遞、“三農(nóng)服務(wù)”、惠農(nóng)補(bǔ)貼等工作。遇到困難群眾，他熱心幫助，慷慨解囊，先后捐款5萬元。老百姓稱他為“流動(dòng)的銀行”“瑤鄉(xiāng)的鴻雁”?，F(xiàn)在的謝仁生，已經(jīng)離開郵遞員的崗位，成為黃金瑤族鄉(xiāng)人民政府的編外工作人員，成了“麻紗事”的義務(wù)調(diào)解員。不僅如此，他還勸和20多對將要離婚的夫婦，參與并處理好了5起中央環(huán)保督察案件。平常，他忙著接待來訪者的同時(shí)，熱心地推介瑤鄉(xiāng)，成為民族文化的義務(wù)宣傳員。

在金石鎮(zhèn)月漢村，有一位經(jīng)濟(jì)“能人”在群眾中口碑很好。他便是龍豐果業(yè)負(fù)責(zé)人徐小龍。打造月漢村臍橙品牌，聘請村民務(wù)工，幫助加工銷售崀山臍橙，是該公司的日常工作。

該村各族群眾最感謝徐小龍的，是臍橙產(chǎn)業(yè)工人的培訓(xùn)。毛章平和吳廣云都是貴州遠(yuǎn)嫁到月漢村來的，分別是彝族和侗族同胞。她們以前不懂臍橙種植，在上一輩的指引下種植臍橙，但技術(shù)不過關(guān)，品質(zhì)、產(chǎn)量不太理想。在徐小龍力推的產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)班上，她們學(xué)到了先進(jìn)的剪枝、施肥等技術(shù)。運(yùn)用到生產(chǎn)上之后，她們家的臍橙品質(zhì)迅速提升，銷售不愁，每年實(shí)現(xiàn)純收入10萬元左右。她們都是廣場舞愛好者，經(jīng)常帶領(lǐng)村民們跳舞，有時(shí)也秀一秀自己的民族舞蹈，增進(jìn)交流。今年，龍豐果業(yè)將吳廣云培養(yǎng)成預(yù)備黨員。她在培訓(xùn)班上學(xué)到了如何利用抖音等平臺(tái)推銷農(nóng)特產(chǎn)品，也主動(dòng)推介崀山旅游和紅色文化。

徐小龍說，公司開設(shè)了鄉(xiāng)村振興臍橙產(chǎn)業(yè)升級班和各種短期技術(shù)推廣課堂。兩年來，累計(jì)培訓(xùn)果農(nóng)上萬名。近三年，該公司累計(jì)帶動(dòng)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2554戶9620名原貧困群眾脫貧致富，戶增收也都在8000元以上。

石榴抱籽一家親，幸福生活比蜜甜。接下來，勤勞奮進(jìn)的新寧各族人民，將繼續(xù)高舉民族大團(tuán)結(jié)的偉大旗幟，堅(jiān)定不移走中國特色民族團(tuán)結(jié)發(fā)展道路，凝心聚力、砥礪前行，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，聚焦該縣第十三次黨代會(huì)目標(biāo)任務(wù)，深化拓展“百里臍橙連崀山”發(fā)展理念，努力打造世界優(yōu)秀旅游目的地，共同描繪更加壯麗的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步新畫卷。